Yarı parlamenter sistem
| |||||
| Systems of government | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
Yarı parlamenter sistem (ayrıca bir neo-parlamenter veya başbakanlık sistemi olarak tanımlanır) devletlerin aynı zamanda doğrudan yasama meclisini ve başbakanı seçtiği, belki de başbakan için parlamento çoğunluğunun varlığını sağlayan seçim yasasıyla doğrudan seçtiği hükümet sistemlerinin sınıflandırılmasıdır. Bir parlamenter sistemde olduğu gibi, başbakan yasama meclisinden sorumludur ve görevden alınabilir: ancak bu etkili bir şekilde başbakan ve yasama meclisinin seçimine yol açmaktadır (genel olarak brocard tarafından simul kaderini taklit eden bir simülatör kadrosu Latincede " birlikte duracaklar ya da birlikte düşecekler" anlamındadır).
Yarı başkanlık sistemleri gibi yarı parlamento sistemleri de rasyonelleşmiş bir parlamenter sistemi biçimidir. İsrail’in 2001’de başbakanların doğrudan seçimini kaldırmaya karar vermesinden sonra, dünyada yarı-parlamenter ülke yok; ancak, İsrail ve İtalya şehirlerinde ve kasabalarında belediye başkanı ve konsey seçmek için yarı meclis sistemi kullanılıyor.
Çalışma
Parlamenter sistemler, hükümetin meclise ve krala her zaman sorumlu olduğu anayasal monarşilerden kaynaklandı: seçilmiş meclislerin çok sayıda görüşü, hükümetin yönüyle dengelenmiştir. Zamanla, kalıtsal hükümdarların gücü bir demokraside savunulamaz olarak anlaşıldı ve birçok anayasal monarşinin meclis cumhuriyetlerine evrimleşmesine yol açarken, diğerlerinde hükümdarın giderek artan bir törensel figür haline gelmesine neden oldu: seçilmiş ya da seçilmemiş olanların varlığı ne olursa olsun devlet başkanı parlamentoya egemen kurum olarak kuruldu.
En temel şekliyle, parlamenter sistemler, üçüncü ve dördüncü Fransız cumhuriyetlerinin iyi bilinen davalarında olduğu gibi, oldukça anarşik olma eğilimindedir. Parlamentoların hükümetlere karşı tutumu temelde karşıttır. Seçilmiş meclisler çoğu zaman avantajları yalnızca gelecekte algılanacak, ancak dezavantajları seçmenler tarafından hemen deneyimlenecek olan enerjik kararları alamamaktadır. Bu, İngiltere’de geliştirilen ve kalıtsal hükümdarın yerine başbakan olan "seçilmiş bir hükümdar" ile etkin bir şekilde yer değiştirilen sistem gibi parlamenter sistemlerin güçlü rasyonalizasyonu çağrısında bulunuyor.
Büyük ölçüde sözleşmelere dayanan Westminster sistemi diğer ülkelerde kolayca çoğaltılamaz. 1956'daki önerisinde, Maurice Duverger, Fransa’nın, ayrı bir oy pusulasıyla, yasama seçimiyle aynı anda yapılacak olan Başbakan’ın doğrudan seçilmesi yoluyla devlet istikrarına kavuşmasını önerdi. Başbakan ve onun destekleyici parlamento çoğunluğunun yasama süresinin tamamı boyunca ayrılmaz olması gerekecek: güvencesiz bir oylama, zorunlu istifa veya parlamentonun feshedilmesi durumunda, em Millet Meclisi hem de Başbakan için erken bir seçim yapılacaktır.
Başbakanın doğrudan seçilmesi, tek başına, devletin istikrarını sağlamak için yeterli olmaz: seçmenlerin ilk turdaki ideolojik tercihlerini ifade etmelerine ve ikincilerin çoğunluğunu belirlemelerine izin vermek için ikinci bir seçim turu kullanılmalıdır. Seçim yasası Başbakan'a meclis çoğunluğu sağlayacaktır.
Charles de Gaulle'a göre Fransa, yarı başkanlık sistemi adı verilen farklı bir parlamento hükümetinin rasyonelleştirilmesini kabul etti. Böylece Duverger'in teklifi, Fransız siyaset bilimcisi 1996'da "yarı-parlamenter" olarak nitelendirene kadar isimlendirilmedi.
Temel özellikleri
- Yasama organı ve hükümet başkanı aynı anda halk tarafından seçilir
- Törensel işlevlerine sahip ayrı bir devlet başkanı bulunabilir (çoğu parlamenter sistemde olduğu gibi)
- Yasama meclisinin (parlamenter bir sistemde olduğu gibi) güven oyu ile hükümet başkanını görevden alma yetkisi vardır.
- Yasama organı ile devlet başkanının görev süresi aynı zamana denk geliyor: devlet başkanı istifa eder veya yasama organı tarafından görevden alınırsa yasama organı otomatik olarak çözülür.
- Seçim yasası, doğrudan seçilen hükümet başkanını destekleyen partilerin yasama meclisinde sandalyelerin çoğunluğunu almasını sağlayabilir.