OPEC

Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü (OPEC)
Bayrak
Merkez	Viyana, Avusturya
Resmi dil	ingilizce
Tip	Uluslararası kartel
Üyelik	15 devlet (Haziran 2018) Cezayir Angola Ekvador Ekvator Ginesi Gabon İran* Irak* Kuveyt* Libya Nijerya Kongo Cumhuriyeti Suudi Arabistan* Birleşik Arap Emirlikleri Venezuela* * kurucu üye
Liderler
• Genel Sekreter	Mohammed Barkindo
Kuruluş	Bağdat, Irak
• tüzük	Eylül 1960
• Etkisinde	Ocak 1961
Para birimi	USD Olarak endekslendi varil başına (US$/bbl)
Website OPEC.org

Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü (İngilizce The Organisation of the Petroleum Exporting Countries  OPEC), /ˈoʊpɛk/ OH-pek) 1960’ta Bağdat’ta ilk beş üye (İran, Irak, Kuveyt, Suudi Arabistan ve Venezüella) tarafından kurulan ve 1965’ten bu yana Viyana, Avusturya’yı da dahil eden 15 hükümetlerarası bir örgüt. Eylül 2018’de, 15 ülke, küresel petrol üretiminin tahmini yüzde 44’ünü ve dünyanın “kanıtlanmış” petrol rezervlerinin yüzde 81’ini oluşturuyor ve OPEC’e daha önce “Yedi Kızkardeşler” tarafından belirlenen küresel petrol fiyatları üzerinde önemli bir etki bırakıyor Çokuluslu petrol şirketlerinin gruplandırılması.

Örgütün belirtilen misyonu, üye ülkelerinin petrol politikalarını koordine etmek ve birleştirmek, tüketicilere verimli, ekonomik ve düzenli bir petrol arzı sağlamak, üreticilere istikrarlı bir gelir sağlamak için petrol piyasalarının istikrarını sağlamak ve petrol endüstrisine yatırım yapanlar için adil bir sermaye getirisi. ”

Örgüt ayrıca uluslararası petrol piyasası hakkında önemli bir bilgi sağlayıcısıdır. Mevcut OPEC üyeleri şunlardır: Cezayir, Angola, Ekvador, Ekvator Ginesi, Gabon, İran, Irak, Kuveyt, Libya, Nijerya, Katar, Kongo Cumhuriyeti, Suudi Arabistan (fiili lider), Birleşik Arap Emirlikleri, ve Venezuela. Endonezya eski bir üye ve Katar 1 Ocak 2019’dan itibaren OPEC’e üye olmayacak. Kıta olarak, ikisi Güney Amerika, yedi Afrika ve altı Asya (Orta Doğu). OPEC'in petrol üretimi ve rezervlerinin üçte ikisi petrol zengini Basra Körfezi'ni çevreleyen altı Orta Doğu ülkesindedir.

OPEC'in oluşumu, doğal kaynaklar üzerindeki ulusal egemenliğe doğru bir dönüm noktası olmuştur ve OPEC kararları küresel petrol piyasasında ve uluslararası ilişkilerde önemli bir rol oynamaktadır. Etki, savaşları ya da sivil bozukluklar arzda uzun süreli kesintilere neden olduğunda özellikle güçlü olabilir. 1970'lerde, petrol üretimindeki kısıtlamalar, petrol fiyatlarında ve OPEC'in gelir ve servetinde çarpıcı bir artışa neden olmuş ve küresel ekonomi için uzun süreli ve geniş kapsamlı sonuçlar doğurmuştur. 1980'lerde OPEC üye ülkeleri için üretim hedefleri belirlemeye başladı; genellikle, hedefler azaldığında, petrol fiyatları artar. Bu, en son, fazlalığı azaltmak için kuruluşun 2008 ve 2016 kararlarından ortaya çıkmıştır.

Ekonomistler sık sık OPEC'i piyasa rekabetini azaltmak için işbirliği yapan bir kartelin bir ders kitabı örneği olarak gösterirken, istişareleri uluslararası hukukta devlet dokunulmazlığı doktrini ile korunmaktadır. Aralık 2014'te, "OPEC ve petrol adamları" Lloyd'un "denizcilik endüstrisindeki en etkili 100 kişi" listesinde 3. sırada yer aldı. Bununla birlikte, OPEC'in uluslararası ticaret üzerindeki etkisi, OPEC dışı enerji kaynaklarının genişlemesi ve bireysel OPEC ülkelerinin üretim hedeflerini aşması ve kendi çıkarlarıyla çelişkileri sürdürmesi için tekrarlayan cazibeleriyle periyodik olarak zorlanmaktadır.

Üyeler

Haziran 2018 itibarı ile, OPEC’in 15 üye ülkesi var: altı Orta Doğu’da (Batı Asya), yedi’si Afrika’da ve iki tanesi Güney Amerika’da. ABD Enerji Bilgi İdaresi'ne (ÇED) göre, OPEC'in kombine petrol üretimi oranı (gaz kondensatı dahil) 2016 yılında dünya toplamının yüzde 44'ünü, OPEC ise yüzde 48'i de dahil olmak üzere dünyanın "kanıtlanmış" petrol rezervlerinin yüzde 81,5'ini oluşturuyor sadece altı Orta Doğu üyesinden:

Yeni bir üye ülkenin onaylanması, beş kurucunun tamamı da dahil olmak üzere OPEC'in mevcut üyelerinin dörtte üçü tarafından anlaşma gerektiriyor. Ekim 2015'te, Sudan resmi olarak katılmak için başvuruda bulundu, ancak henüz üye değil. Katar 1 Ocak 2019’da OPEC’ten ayrılmak istiyor.

Ülke	Bölge	Üyelik Yılları	Nüfus (2016 est.)	Alan (km2)	Petrol Üretimi (bbl/day, 2016)	Kanıtlanmış Rezerv (bbl, 2016)
Cezayir	Kuzey Afrika	1969–	40,606,052	2,381,740	1,348,361	12,200,000,000
Angola	Güney Afrika	2007–	28,813,463	1,246,700	1,769,615	8,423,000,000
Ekvador	Güney Amerika	1973–1992, 2007–	16,385,068	283,560	548,421	8,273,000,000
Ekvator Ginesi	Orta Afrika	2017–	1,221,490	28,051	227,000	1,100,000,000
Gabon	Orta Afrika	1975–1995, 2016–	1,979,786	267,667	210,820	2,000,000,000
İran	Orta Doğu	1960–	80,277,428	1,648,000	3,990,956	157,530,000,000
Irak	Orta Doğu	1960–	37,202,572	437,072	4,451,516	143,069,000,000
Kuveyt	Orta Doğu	1960–	4,052,584	17,820	2,923,825	101,500,000,000
Libya	Kuzey Afrika	1962–	6,293,253	1,759,540	384,686	48,363,000,000
Nijerya	Batı Afrika	1971–	185,989,640	923,768	1,999,885	37,070,000,000
Katar	Orta Doğu	1961–2019	2,569,804	11,437	1,522,902	25,244,000,000
Kongo Cumhuriyeti	Orta Afrika	2018–	5,125,821	342,000	260,000	1,600,000,000
Suudi Arabistan	Orta Doğu	1960–	32,275,687	2,149,690	10,460,710	266,578,000,000
Birleşik Arap Emirlikleri	Orta Doğu	1967–	9,269,612	83,600	3,106,077	97,800,000,000
Venezuela	Güney Amerika	1960–	31,568,179	912,050	2,276,967	299,953,000,000
OPEC Total			483,630,000	12,492,695	35,481,740	1,210,703,000,000
Dünya toplamı			7.843.717.000	510,072,000	80,622,287	1,650,585,000,000
OPEC Yüzdesi			6.3%	2.4%	44%	73%

Cıkarılan üyeler

Ülke	Bölge	Üyelik Yılları	Nufus (2016 thmni.)	Alan (km2)	Petrol üretimi (bbl/day, 2016)	Kanıtlanmış Rezerv (bbl, 2016)
Endonezya	Güneydoğu Asya	1962–2008, Jan-Nov 2016	261,115,456	1,904,569	833,667	3,692,500,000

Petrolün nispeten düşük bir hacimde ihraç ettiği ülkeler için, OPEC üyeleri olarak sınırlı müzakere güçleri, OPEC üretim kotalarının ve üyelik maliyetlerinin getirdiği yükleri mutlaka haklı çıkarmayacaktır. Ekvador, Aralık 1992'de OPEC'den çekildi, çünkü yıllık 2 milyon ABD Doları üyelik ücretini ödemek istemiyordu ve Ekim 2007'de yeniden bir araya gelmesine rağmen, OPEC kotası kapsamında izin verilenden daha fazla petrol üretmesi gerektiğini hissediyordu. Benzer endişeler Gabon’un Ocak 1995’te üyeliği askıya almasına neden olmuştur; Temmuz 2016'da tekrar bir araya geldi. Mayıs 2008'de Endonezya, üyeliği sona erdiğinde net bir petrol ithalatçısı haline gelen ve üretim kotasını yerine getiremediğinden OPEC'den ayrılacağını açıkladı. Ocak 2016'da yeniden bir araya geldi, ancak OPEC yüzde 5'lik bir üretim kesintisi talep ettiğinde, üyeliğinin yıl sonunda "geçici olarak askıya aldığını" açıkladı.

Bazı yorumcular, 2003–2004 yılları arasında Koalisyon Geçici Otorite'nin liderliği nedeniyle ABD’nin Irak’ın resmi işgali sırasında fiili bir OPEC üyesi olduğunu düşünüyor. Ancak bu, OPEC toplantılarının tutanaklarıyla karşılanmadı, çünkü hiçbir ABD temsilcisi resmi bir kapasiteye katılmadı.

Gözlemciler

1980'lerden bu yana, Mısır, Meksika, Norveç, Umman, Rusya ve diğer petrol ihraç eden ülkelerin temsilcileri, birçok OPEC toplantısına gözlemci olarak katıldı. Bu düzenleme politikaları koordine etmek için gayri resmi bir mekanizma görevi görüyor.

Liderlik ve karar verme

OPEC Konferansı, organizasyonun en üst otoritesidir ve normalde üye ülkelerin petrol bakanları başkanlığındaki delegasyonlardan oluşur. Organizasyonun genel yöneticisi OPEC Genel Sekreteridir. Konferans olağan olarak Viyana merkezinde, yılda en az iki kez ve gerektiğinde ek olağanüstü oturumlarda toplanır. Genel olarak oy birliği ve "bir üye, bir oy" ilkeleriyle çalışmakta ve her bir ülke yıllık bütçeye eşit üyelik ücreti ödemektedir. Bununla birlikte, Suudi Arabistan dünyadaki en büyük ve en kârlı petrol ihracatçısı olduğundan, dünya pazarını dengelemek için geleneksel üreticisi olarak işlev görecek kapasiteye sahip, "OPEC'in de facto lideri" olarak hizmet ediyor.

Uluslararası kartel

Çeşitli zamanlarda, OPEC üyeleri kuruluşun petrol üretimi ve fiyat seviyeleri konusundaki anlaşmalarıyla rekabete aykırı bir kartel davranışı sergilediler. Aslında ekonomistler, OPEC’i, OECD’nin Endüstriyel Organizasyon Ekonomisi ve Rekabet Hukuku Sözlüğü’nden bu tanımda olduğu gibi, piyasa rekabeti azaltmak için işbirliği yapan bir kartelin bir ders kitabı örneği olarak bahseder.

Kahve, şeker, kalay ve daha yakın zamanda yağ gibi ürünleri kapsayan uluslararası emtia anlaşmaları (OPEC: Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü), farklı ulusal hükümetler arasında kamuya açık sözleşmeler yapmış uluslararası kartellerin örnekleridir.

OPEC üyeleri, organizasyonlarını, güçlü bir rekabet karşıtı kartelden ziyade, piyasa istikrarını sağlamak için mütevazı bir güç olarak tanımlamayı şiddetle tercih ediyorlar. Savunmasında, örgüt çok uluslu petrol şirketlerinin önceki "Yedi Kızkardeşler" karteline karşı bir denge ağırlığı olarak kuruldu ve OPEC üyesi olmayan enerji tedarikçileri dünya çapında önemli bir rekabet derecesi için yeterli pazar payını korudular. Dahası, her üye ülkeyi kendi fiyatını indirmeye ve üretim kotasını aşmaya teşvik eden ekonomik bir “mahkum ikilemi” nedeniyle, OPEC’de yaygın olarak kullanılan hile, genel petrol işlemlerini toplu hareketlerle etkileme yeteneğini sık sık aşındırmaktadır.

İki kuruluşun amaçları, eylemleri ve ilkeleri önemli ölçüde farklı olsa da, OPEC, Dünya Ticaret Örgütü'nün rekabet kurallarıyla ilgili herhangi bir anlaşmazlıkta yer almamıştır. Önemli bir ABD Bölge Mahkemesi kararı, OPEC istişarelerinin Dış Egemen Bağışıklıklar Yasası ile devletin “devlet” eylemleri olarak korunduğunu ve bu nedenle de “ticari” yasaları yöneten ABD rekabet yasasının yasal erişiminin ötesinde olduğunu belirtti. OPEC'e karşı duyulan popüler düşünceye rağmen, NOPEC Yasası gibi kuruluşun egemen dokunulmazlığını sınırlandırma amaçlı yasama önerileri bugüne kadar başarısız oldu.

Çatışmalar

OPEC genellikle politika kararları üzerinde anlaşmakta zorlanmaktadır, çünkü üye ülkeleri petrol ihracat kapasiteleri, üretim maliyetleri, rezervleri, jeolojik özellikleri, popülasyonu, ekonomik gelişimlerini, bütçe durumlarını ve politik durumlarını büyük ölçüde farklılaştırmaktadır. Nitekim, piyasa döngüleri boyunca, petrol rezervleri, ekonomistlerin “doğal kaynak laneti” dedikleri şeyde ciddi bir çatışma, istikrarsızlık ve dengesizlik kaynağı haline gelebilir. Diğer bir komplikasyon, Orta Doğu'daki dine bağlı çatışmaların, bu petrol zengini bölge için jeopolitik peyzajın tekrarlayan özellikleri olması. OPEC tarihindeki uluslararası açıdan önemli çatışmalar, Altı Gün Savaşı (1967), Yom Kippur Savaşı (1973), Filistinli militanların (1975), İran Devrimi'nin (1979), İran - Irak Savaşının (1980-1988) yönlendirdiği bir rehine kuşatmasıydı. , Irak'ın Kuveyt işgali (1990–1991), Suudi hava korsanlarının 11 Eylül saldırıları (2001), Amerikan Irak işgali (2003–2011), Nijer Deltasında Çatışma (2004 – günümüz), Arap Baharı (2010–2012) ), Libya Krizi (2011– günümüz) ve İran'a karşı uluslararası Ambargo (2012–2016). Bunlar gibi olaylar petrol arzını geçici olarak kesintiye uğratıp fiyatları yükseltebilse de, sık sık çıkan anlaşmazlıklar ve istikrarsızlıklar OPEC'in uzun vadeli uyumunu ve etkinliğini sınırlandırma eğilimindedir.

Pazar bilgisi

OPEC üyelerinin on yıllardır verimli bir şekilde işbirliği yapabildikleri bir alan olarak, kuruluş uluslararası petrol piyasası hakkında mevcut olan bilgilerin kalitesini ve miktarını önemli ölçüde geliştirmiştir. Bu, özellikle sorunsuz çalışması aylarca ve yıllarca dikkatli planlama gerektiren doğal kaynak endüstrisi için faydalıdır.

Yayınlar ve araştırma

Nisan 2001’de, OPEC, petrol verilerinin kullanılabilirliğini ve güvenilirliğini geliştirmek için diğer beş uluslararası kuruluşla (APEC, Eurostat, IEA, OLADE, UNSD) işbirliği yaptı. 2005 yılında IEF'in katıldığı Ortak Petrol Veri Egzersizini başlattılar ve küresel petrol pazarının yüzde 90'ından fazlasını kapsayan Ortak Kuruluşlar Veri Girişimini (JODI) ile adlandırdılar. GECF, 2014 yılında sekizinci bir ortak olarak katıldı ve JODI'nin doğal gaz için küresel pazarın yaklaşık yüzde 90'ını da kapsamasını sağladı.

2007'den bu yana, OPEC yıllık olarak “Dünya Petrol Görünümü” nü (WOO) yayınlamaktadır; bunun içinde arz ve talep için orta ve uzun vadeli öngörüler dahil olmak üzere küresel petrol endüstrisinin kapsamlı bir analizini sunmaktadır. OPEC ayrıca bir "Yıllık İstatistik Bülteni" (ASB) üretir ve "Aylık Petrol Piyasası Raporu" nda (MOMR) ve "OPEC Bülteni" nde daha sık güncellemeler yayınlar.

Ham petrol kriterleri

Bir "ham petrol karşılaştırması", 1983'ten bu yana büyük vadeli işlem piyasalarında standartlaştırılmış sözleşmeler dahil, ham petrol alıcıları ve satıcıları için uygun bir referans fiyat olarak hizmet veren standart bir petrol ürünüdür. Karşılaştırmalar, petrol fiyatlarının çeşitlilik, kalite, teslim tarihi ve yeri ve diğer yasal gerekliliklere bağlı olarak (genellikle varil başına birkaç dolar olarak) farklı olması nedeniyle kullanılmaktadır.

OPEC Referansı Crudes Sepeti, 2000'den beri petrol fiyatlarında önemli bir kriter olmuştur. OPEC üye ülkelerinden gelen petrol karışımları için ağırlıklı ortalama fiyat olarak hesaplanmaktadır: Sahra harmanı (Cezayir), Girassol (Angola), Oriente (Ekvador), Rabi Işığı (Gabon), İran Ağır (İran İslam Cumhuriyeti), Basra Işığı (Irak), Kuveyt İhracatı (Kuveyt), Es Sider (Libya), Bonny Işık (Nijerya), Katar Denizcilik (Katar), Arap Işık (Suudi Arabistan), Murban (BAE) ve Merey (Venezuela).

Kuzey Denizi Brent Ham Petrol, Atlantik havzası ham petrollerinin lider ölçütüdür ve dünyanın ticari ham petrolünün yaklaşık üçte ikisini fiyatlandırmak için kullanılır. Diğer iyi bilinen kriterler West Texas Intermediate (WTI), Dubai Crude, Umman Crude ve Urals oil'dir.

Yedek kapasite

ABD Enerji Bakanlığı'nın istatistik kolu olan ABD Enerji Bilgi İdaresi, ham petrol piyasası yönetimi için yedek kapasiteyi "30 gün içerisinde getirilebilecek ve en az 90 gün boyunca sürdürebilecek üretim hacmi olarak tanımlamaktadır. OPEC yedek kapasite, dünya petrol piyasasının, petrol arzını azaltan potansiyel krizlere cevap verme yeteneğinin bir göstergesidir.

Kasım 2014’te, Uluslararası Enerji Ajansı (IEA) OPEC’in Libya ve Nijerya gibi ülkelerde devam etmekte olan kesintiler için ayarlanan “etkili” yedek kapasitesinin günde 5 milyon varil (560.000 m3/d) olacağını ve bu rakamın 2017 yılında günde 4.6 milyon varilin zirve noktası (730.000 m3 / gün) olacagını belirtti. Kasım 2015'e kadar, IEA değerlendirmesini "OPEC'in yedek üretim tamponu, ince kapasite oranını artırmaya çalışan Suudi Arabistan - ve [İran] Körfez komşuları yakın rekor oranlarda pompalarken, inceden gerildi.